12日，沪、苏、浙三省社科院和相关高校在宁举办第二届长三角一体化金融发展与创新论坛，专家、学者、金融界人士聚焦金融热点难点。

　　让上海国际金融中心

　　“龙头”抬得更高

　　长三角一体化进程的加快，促进了金融业一定程度的融合，包括异地贷款、跨区域票据交换、跨区域外汇资金清算等。如上海市60%左右的异地贷款发放到了浙江、江苏两省。

　　然而，与长三角一体化进程要求比，区域金融合作也存在本位利益、金融政策限制、信息不对称等障碍。突破这些限制，专家们的观点高度一致：要加快上海国际金融中心的建设。

　　“上海国际金融中心要为苏浙提供金融创新服务”，上海社科院研究员陈维表示，作为金融中心，上海应以实体经济为主要服务目标，支持中小企业做强做大，支持科技创新。建立国际金融中心，不仅要招来众多国际金融机构，更要建立一个好的金融服务市场。

　　江苏社科院研究员吴先满认为，综合金融中心中最具有“火车头”作用的是金融交易中心，上海要建的是金融资金交易中心，为长三角提供货币、银行间同业拆借，为企业上市提供服务。

　　人民银行南京分行副行长刘兴亚建议，加快建设上海国际金融中心，就是要不同地区突破行政区划界限，在金融基础设施建设、金融市场融合、金融产品创新等方面提高整合程度，提高区域整体实力和综合竞争力，进而更好地发挥金融“龙头”的服务和辐射功能。

　　用民间信贷为民营

　　经济“减压”

　　浙江省社会科学院研究员沙虎居表示，浙江金融资源丰富，民营经济是民间金融的推动力量。也可以说，民间金融是民营经济的必然产物。实践表明，民间金融成了浙江中小企业的资金后盾，92%的温州中小企业的资金来源于民间金融，全省4000多家专业市场基本上都靠民间金融发展起来的，这些交易市场的交易额达到6000多亿元，而市场的流通主体就是民营企业。

　　不过，目前浙江很多民企出现资金缺血症，温州20%的民营中小企业停产关门。新的形势也使浙江的民间借贷出现了“惜贷现象”，有的老板将利息提高了120%。对此，他建议要扶持和引导民间金融市场，扩大开放，给其法律地位，努力增强民间金融的竞争力。

　　区域金融联动破解

　　小企业贷款难题

　　贷款难，中小企业贷款尤其难，这已是长三角地区的共性难题。专家认为，破解这个难题，一个重要路径就是突破行政限制，使得银行能够跨区域、县域相互设立乡村银行、联行制度，跨区域设立金融控股公司。

　　苏州农商行在沭阳设立东吴村镇银行，改变了资金区域分布不平衡状况。开办六个月，累计发放贷款181户共计8477万元，其中包括种植、养殖户25户，个体工商户135户，中小民营企业15户。贷款人和银行都受益匪浅。

　　上海财经大学博士李猛说，农村金融存在两大误区，一是金融偏重提供信贷服务，忽视农户的保险需求；二是偏重于发放生产贷款，忽视了普通农户的消费资金需求。结果是农村金融机构业务难开展，大量信贷资金闲置，回流城市。改变这种情况，要让农村保险发展优于信贷发展，探索推广农户医疗、养老和农户小额保险，扩大贷款范围，尤其是增加消费贷款的种类。

　　李猛的观点得到了阜宁农村合作银行董事长吴耀祥的佐证。他说，虽然，农村信贷机构发展迅速，但农村中的弱势群体仍然是贷款盲点。苏北某欠发达县有7家金融机构，存款总额超过100亿元，但贷款总额只有45%，平均存贷比仅44%，如果剔除农村合作金融机构75%的存贷比，平均存贷比只有30%，就是说近60亿元可用资金被相对闲置。专家们建议，长三角地区要加快金融创新，为农村市场度身定制一批金融产品。